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              威海20名社會監督員即將“上崗”

              文章來源:威海新聞網
              時間: 2022-06-17 13:48
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              在全市33個執法部門推行分級分類監管,對445項清單事項實行“首違不罰”“首違輕罰”,選聘20名社會監督員增強執法監督力量……為持續優化法治化營商環境,我市從規范涉企檢查行為、轉變監管政策、加強行政執法監督等方面,不斷提升涉企行政檢查水平。2021年,涉企行政執法復議案件直接糾錯率降低了65.16%,企業滿意度達到94%,實現執法質量和企業滿意度的“雙提升”。

              眼下,迎檢的負擔變小了成為不少企業共同的感受。變化的背后,是我市持續打造寬嚴相濟的監管環境和實行差異化監管的監管方式。針對不同檢查領域,我市對漁船管控、疫情防控、安全生產、食品藥品等特殊行業和重點領域,實行全覆蓋式監管;對法律沒有明確規定的新技術、新產業、新業態、新模式經濟領域和其他符合規定的領域,全面落實包容審慎的監管要求,盡可能減少對企業正常生產經營的干擾。

              針對不同檢查對象,我市也實行分級監管。在全省首創以企業信用等級和類型為依據的分級監管模式,按照風險高低程度,由低到高將企業分為ABCD四個等級,分別確定了不同的監管政策。“對A級企業,合理降低抽查比例和頻次,抽查比例不超過3%,每年至多實施1次檢查;對B級企業,按常規比例和頻次抽查,抽查比例不超過5%,每年至多實施1次檢查;對C級企業,實行重點監管,提高監管頻次;對D級企業,每年根據監管實際確定檢查頻次,并嚴格實行全方位監管。”市司法局有關負責人介紹,通過推行分級分類監管,問題發現率提升9.07%,有效提升監管質效。

              涉企行政執法工作中產生的矛盾與沖突向來是社會關注的焦點。如何建立“親”“清”的政商關系?如何打造更加優良的營商環境?一直是司法行政部門研究探索的重要課題。

              “行政執法應以服務市場主體規范和健康發展為目的,不應當僅是冰冷的責罰,還應當有溫暖的感化。”市司法局有關負責人說,要充分發揮行政執法監督指導的作用,對行政處罰持審慎態度,倡導服務型執法。

              秉持這一理念,我市實行“首違不罰”“首違輕罰”制度,對涉企行政檢查中發現的違法問題,符合制度規定的,盡可能減少對企業的處罰,減輕企業負擔。去年以來,我市在全省率先拉長了“首違不罰”“首違輕罰”清單,清單事項達到445項,包含自然資源、交通運輸、海洋發展、市場監管等重點領域,數量位居全省首位。

              行政執法監督是實行依法行政的重要保障,也是優化營商環境的關鍵一環。我市在強化內部監督的同時,探索建立了行政執法社會監督員制度。今年5月初,我市面向社會選聘了20名社會監督員,他們來自人大代表、政協委員、專家學者、企事業單位從業人員、社會團體工作人員、普通市民等,負責依法對相關行政執法行為進行監督,對行政執法和行政執法監督工作提出意見建議等。“目前,人員名單已敲定,不久后,監督員們就將正式上崗。”市司法局有關負責人說。

              便民助企是法治化營商環境的最終目標。我市全面推行告知承諾制,擴大實行告知承諾制的事項范圍,證明事項數量壓縮31.6%。同時,實施惠企法律政策推送工程,先后編印3批次《威海市惠企政策工具匯編》,包含稅收減免、財政獎補、社保減免、人力資源等方面的優惠政策952條,免費向企業發放9000余冊,為企業和群眾及時全面享受政策紅利提供便利。(Hi威海客戶端記者 李文思 張宇)

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